Međutim, zbog neravnomernosti u ekonomskom razvoju, u centralnom i zapadnom području Kine gde se ne tako razvija ekonomija, još uvek je izrazito pitanje nedostatka novčanih sredstava i kadrova za pružanje pravne pomoć i solidarnosti . Trenutno u 210 kineskih srezova nema advokata i vrlo je teško da narodne mase tih srezova dobije pravnu pomoć, što je ne samo ometalo zaštitu zakonitih interesa i prava mesnim stanovnicima, nego je ograničilo privredni i socijalni razvoj tih područja. Razvijanje akcije volontera za pružanje pravne pomoći „jedan plus jedan „ upravo može efikasno rešiti takvo pitanje. Funkcioner iz Ministarstva pravosuđa Zhao Dačeng je izjavio da ova akcija ne samo odgovara nasušnom očekivanju mesnih stanovnika na terenu za pravne poslove, već je stvorila platformu društvenim snagama za učešće u pravnoj solidarnosti.

U okviru ove akcije prva partija od stotinu advokata i volontera—diplomiranih studenata početkom avgusta će polaziti u odgovarajuće srezove da dobrovoljno služe jedne do tri godine i davaju pravne pomoći u oblastima zapošljavanja, školovanja, lečenja i drugih značajnih poslova svakodnevnog života mesnih stanovnika . Prema predviđenom planu za vreme služenja u tim srezovima svaki advokat volonter za svaku godinu treba da u najmanje 20 dela besplatno pruža pravnu pomoć , dok volonter diplomirani student dava po svojoj mogućnosti pravne savete i populariše pravna znanja .

Kako se saznaje, akcija volontera za pružanje pravne pomoći „jedan plus jedan „ će dugo trajati i postepeno proširivati sferu služenja i najzad će pokriti sve kineske srezove gde nema advokata .