U suštinskom smislu, poslanici Svekineskog narodnog kongresa su poslanici po volji naroda. Jedna od njihovih odgovornosti je zakonodavstvo. Osim upoznavanja sa voljom naroda, zahvaljujući javnim anketama, zakonodavna procedura te institucija je sve transparentnija.

Zvanično se to zove ''Zakonodavstvo iza otvorenih vrata''. Kako to izgleda u praksi pokaze ovaj primer.

Novi ''Zakon o ugovoru o radu'' je prvog januara ove godine stupio na snagu. Određivanje i donešenje tog zakona je već duže vreme vruća tema među kineskim gradjanima, jer se zakon odnosi na interese zaposlenih i poslodavaca, naročito na interese 200 miliona radnika sa sela. Pre dve godine, Svekineski narodni kongres je izdao nacrt zakona i sakupljao predloge u javnosti. Za samo mesec dana je, putem pisama i e-mailova, stiglo 190 hiljada predloga iz svih društvenih krugova, a među njima su dve trećine bili predlozi običnih radnika. Slična situacija je bila 2005.godine, povodom prezentovanja u javnosti nacrta ''Zakona o vlasništvu na imovinu'', koji se odnosi na zaštitu privatne imovine.

Profesor Pravnog fakulteta pri Ćinghua univerzitetu Ju An je u svojstvu stručnjaka učestvovao na simpozijumu posvećenom donošenju ''Zakona o državnim službenicima'' i drugih zakona i sam bio svedok „zakonodavstva iza otvorenih vrata". U prošlosti je zakonodavna procedura korišćena uglavnom u koordinaciji predloga vlade i Svekineskog narodnog kongresa. U poređenju sa tim, po njihovom mišljenju, zakonodavna procedura je ovih godina mnogo napredovala.

''Promenili smo tu proceduru u proceduru kontakata sa javnošću i proceduru saslušavanja predloga sa svih strana, tako da da smo podigli kvalitet zakonodavstva istinski ispoljen u realnosti naše zemlje.''

Član Pravosudne komisije za unutrašnje poslove Svekineskog narodnog kongresa Dženg Gongčeng je rekao:

''Uzimajući u obzir da se ovakvi zakoni odnose na život stanovnika, kojima javnost poklanja veliku pažnju, mislim da su „zakonodavstvo iza otvorenih vrata", iznošenje nacrta zakona u javnosti, održavanje simpozijuma kao i drugi slični postupci veliki napredak u ostvarenju zakonodavne procedure.''

S obzirom da je to efikasan način, Svekineski narodni kongres je povećao stepen „zakonodavstva iza otvorenih vrata" tokom određivanja i izmena ''Zakona o unapređenju zapošljavanja'', ''Zakona o porezu na dohodak'' kao i drugih zakona u vezi sa interesima građana.