Od osnivanja Narodne Republike Kine 1949.godine, u različitim razvojnim periodima, Kina je više puta imala reforme institucija vlasti. Na početku, Kina je imala slična rešenja kao vaša zemlja, u toj oblasti. Zatim je tražila novi razvojni model u skladu sa svojom državnom realnošću. Novinarka naše redakcije Vang Ping će vam govoriti o istoriji institucionalnih reformi u Kini, u proteklih 59 godina.

Taj period možemo da podelimo na dve faze: period planske privrede i period tržišne privrede.

Profesor kineskog Ženmin univerziteta za izučavanje administrativne uprave Mao Šoulong ocenjuje da je Kina do 1982. godine bila u periodu planske privrede. Kao i mnoge druge socijalističke zemlje, recimo istočnoevropske, i Kina je sledila model SSSR, kad je reč o ustanovljavanju vladinih institucija. Cilj je bio ostvarivanje visoko koncentrisanog rukovodstva i planskog upravljanja.

''Do 1982.godine, naš institucionalni sistem je u osnovi bio isti kao i onaj u SSSR-u i istočnoevropskim zemljama. Odlikovao se time što je vlada brinula o svim poslovima i ustanovljavala pojedinačna ministarstva sa samo jednim resorom. Recimo, želeli smo da razvijamo industriju i ustanovili sedam ministarstava industrije. Posle reforme i otvaranja prema svetu, ova ministarstva su transformisana u kompanije.''

Izgleda veoma zastarelo i glomazno, ali mora se priznati da je tadašnji model igrao veliku ulogu u ostvarenju kineske društvene stabilnosti i privrednog razvoja.

Krajem 70-tih godina prošlog veka, Kina se udaljila od planske privrede i započela reformu i otvaranje prema svetu, postepeno razvijajući tržišnu orijentaciju. Profesor Mao podseća da su u tom periodu vladine institucije takođe stalno reformisane.

''Vlada je uvela institucionalne reforme sa ciljem da redefiniše funkciju državne uprave i uskladi je sa razvojem tržišne privrede.''

U poslednjih, više od 20 godina, kineska vlada je imala institucionalne reforme pet puta, kako bi odgovorila potrebama razvoja tržišne privrede i smanjila mešanje države u mikro-privredu. Sve to je postavilo temelj za današnju institucionalnu reformu.

Prilikom koncipiranja institucionalnog sistema, Kina je koristila iskustva drugih zemalja u toj oblasti. Profesor Kineskog fakulteta za državnu upravu, Vang Jukai, smatra da je ovaj institucionalni mehanizam, u stvari, izbor mnogih razvijenih zemalja u organizovanju državne administracije, naročito zemalja u tranziciji, kao na primer Rusije i još nekih istočnoevropskih zemalja.

''Rusija sada ima 17 ministarstava, što je skoro isto kao u zapadnim zemljama. Uopšte gledano, nakon raspada SSSR, došlo je do spajanja ministarstava radi efikasnog obavljanja državnih poslova.''

Stručnjaci ocenjuju da je spajanje ministarskih resora važan korak Kine na putu ka unapredjivanju državne uprave, ''koja narodu treba da pruži kvalitetniji servis''. I u budućnosti, kineska vlada će nastaviti sa stalnim poboljšavanjem institucija državne uprave..