Pripremila: Tatjana Soldat
Na jučerašnjem zasedanju Stalnog komiteta Svekineskog narodnog kongresa razmatran je Nacrt zakona o izmeni upravljanja zemljištem, koji će zameniti postojeći Zakon o upravljanju oduzetim zemljištem koje je prešlo u državnu svojinu.
Na zasedanju je raspravljano i o visini nadoknade za korišćeno zemljište, pa je predloženo da ukupan iznos kompenzacije ne treba da bude veći od 30 prosečnih prihoda za poslednje tri godine. Zakonodavni organi Kine nakon osam godina ponovo su započeli proces zemljišne reforme, kako bi rešili pitanje nadoknade i takse za korišćeno zemljište i zaštitili zakonite interese stanovnika kojima je odzeto zemljište.
Načelnik Kancelarije za zakonodavne poslove pri Državnom savetu NR Kine, Song Dahan na sednici Stalnog komiteta Svekineskog narodnog kongresa rekao je da su se tokom procesa industrijalizacije i urbanizacije pojavili nedostaci postojećeg Zakona o upravljanju zemljištem.
''Postojeći zakon ne reguliše visinu nadoknade za upotrebu zemljišta na osnovu prosečne vrednosti proizvodnje za godinu dana, kao ni na osnovu lokacije zemljišta, odnosa ponude i tražnje, ne posmatra zemljište kao način rešavanja pitanja zaposlenosti i socijalnog osiguranja. Određivanje ukupne vrednosti kompenzacije za zemljište i takse za korišćenje zemljišta u maksimalnom iznosu od 30 prosečnih godišnjih prihoda ostvarenih na zemljištu za poslednje tri godine nije praktično, jer se ne može prilagođavati potrebama ekonomskog i društvenog razvoja.''
U Kini je od 1986. godine tri puta menjan Zakon o upravljanju zemljištem, a poslednji put avgusta 2004. godine. Zbog procesa industrijalizacije i urbanizacije i nakon objavljivanja Zakona o svojinskim odnosima, kinesko društvo je počelo da poklanja sve veću pažnju sistemu upravljanja zemljištem u selima.
''Najveći problem u ovoj oblasti je nedovoljno usavršena procedura plaćanja nadoknade za korišćenje zemljišta, jer postoje određeni nedostaci u načinu isplate utvrđenom zakonom. Kriterijumi su veoma niski, a sistem isplate je nefleksibilan, bilo je i nezakonitog prisvajanja zemljišta, a sve to može da predstavlja opasnost po društvenu stabilnost.''
